中  北   大  学

机械工程学院文件
 

院 党 字   〔2018〕   第3号 

     机械工程学院关于开展教育领域腐败和不正之风专项整治的实施方案

为推动全面从严治党向基层延伸，按照山西省委十一届五次全会和山西省十一届纪委三次全会部署，根据中北大学《关于开展教育领域腐败和不正之风专项整治的实施方案》文件要求，从2018年4月底到12月底，经机械工程学院党委研究决定，在全院开展各种腐败和不正之风专项整治，制定如下工作方案。

     一、指导思想

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神，牢固树立“四个意识”，以增强师生获得感、幸福感和安全感为目标，集中整治学院教育领域腐败和影响公权力行使的不正之风，严惩师生身边“微腐败”，破除学院发展中的“中梗阻”，打通全面从严治党“最后一公里”，巩固党执政的群众基础，以优良党风政风促校风带教风正学风，推动师生满意度不断提升。

二、领导工作组

根据校党委要求，结合我院实际，为加强组织领导，成立机械工程学院教育领域腐败和不正之风专项整治工作组。

（一）工作组成员

组  长：张  清  祝锡晶

副组长：李秀玲  曾志强

成  员：党委委员、教工党支部书记、科级以上干部、学院纪检观察员和信息员。

（二）工作组职责

制定具体实施方案，加强组织领导，加强督促指导，负责全院教育领域腐败和不正之风专项整治的统筹协调、组织推动和督促检查。

三、基本原则

    （一）坚持党的领导。专项整治工作由院党委统一领导，全院各科室各单位参加，齐抓共管，合力推进。要按照“谁主管、谁负责”和“条块结合、分级负责”的原则，推动专项整治的延伸。各党支部要发挥好战斗堡垒作用，引导党员发挥好先锋模范作用。相关科室履行职责范围内的监管责任，各司其职、各负其责，逐级传导压力、压实责任。

    （二）坚持群众路线。贯彻党的群众路线，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。紧紧依靠群众，充分调动群众支持和参与的积极性，从群众最关心、反映最突出的问题抓起，以实实在在的成效取信于民。

    （三）坚持问题导向。实行开门整治，广泛收集、及时发现、高度关注、着力解决群众反映强烈的问题。有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就集中整治什么问题。

    （四）坚持挺纪在前。做到监督要早，防止小问题酿成大错误;惩处要严，使纪律始终成为带电的高压线；问责要真，推动主体责任、监督责任和监管责任全面落实。

    （五）坚持标本兼治。以过硬举措，对群众反映多、危害大、影响坏的突出问题进行集中突破，深挖细查，严肃整治。立足抓常抓长，着力推动建立“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制。

    四、整治重点

    （一）资金管理方面

    相关科室要严格执行绩效发放文件，保证绩效核算的公平、公正，严禁虚列支出、套用资金；在科研管理经费、办公经费、学生管理经费的使用上，要支出合理，明细清楚，严禁虚报、冒领、挥霍浪费。

    （二）关键环节方面

    1.学院公共办公教学场地治理方面。重点整治全院违规占用公共用房、仓储空间、仪器设备、公共设施以及水、电、暖等国有资产、资源等问题。

    2.学生管理方面。重点整治在奖助学金评审发放、转学转专业、推优入党、学生干部选用、评奖选优等方面存在的“吃拿卡要”、弄虚作假现象。

    3.教职工管理方面。在考试管理、教材购买、学历学位证书发放等方面存在的行贿受贿、礼金、索要回扣等问题。

    4.师德师风与学术道德方面。重点整治教师与学生发生不正当关系、课堂不当言论等有损师德的行为；学术造假、抄袭等学术不端行为；教师只教书不育人，不能正确地教育引导学生等问题。

    5.办公场所装修、后勤保障、物资采购方面。重点整治对办公场所、各类物资设备及服务采购、后勤保障服务等环节以权谋私、行贿受贿等问题。

      6.反对“四风”方面。重点整治违规公款吃喝、违规操办婚丧喜庆事宜、变相公款旅游、违规收受礼品礼金等违反中央八项规定精神的行为。

    （三）惠民政策方面

    重点整治在学生资助、招生就业等方面缩水走样，不公开、不公正、不公平，执行政策打折扣、搞变通、进度慢、效果差，形式主义、官僚主义，以及在执行各类惠民政策中监管不力、优亲厚友、盘剥克扣、与民争利、“坑民害民”等问题。

    （四）作风建设方面

    重点整治各科室和相关工作人员组织纪律观念淡薄，不作为、乱作为、慢作为，滥用职权、办事不公，违反规定在审批和服务中冷硬横推、推诿扯皮、吃拿卡要、“从中梗阻”、慵懒散等问题。

    五、方法步骤

    专项整治工作分为四个阶段进行，

    （一）动员准备阶段（5月20日-6月初）

    《实施方案》印发后，院党委组织全院教职工召开动员推进会。各科室在学院动员推进会召开之后，及时进行动员部署。各党支部积极发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范带头作用，以部分带动整体，营造氛围，确保专项整治工作在全院范围内铺开。

（二）自查自纠阶段（6月初至8月底）

    各科室结合已排查防控的廉政风险点，进一步开展“拉网式”全面摸排自查，做到自查自纠全覆盖，确保不留死角、全面掌握，建立问题线索台账。对自查发现的问题进行认真研究，提出明确处理意见及整改方案。坚持立行立改，对自查出来的问题立即进行处理和整改。各科室将牵头的重点整治问题彻底清查整改。

    （三）综合治理阶段（8月底至11月中旬）

    针对专项整治中暴露出来的突出问题、薄弱环节、制度漏洞和工作短板，注重在源头治理、效能提升、制度纠偏上下功夫，进一步加强“三基建设”，健全完善各项规章制度，切实加强规章制度执行落实，完善群众监督机制，综合施策、标本兼治，加快构建“不敢腐不能腐不想腐”长效机制。

    （四）总结提升阶段（11月中旬至12月底）

    各科室要对专项整治工作成效、做法以及存在问题进行全面总结，提出深化意见。各党支部要大力挖掘本支部内一心为公、干事创业、服务群众的好典型，形成正面激励，引导广大教职工始终保持积极向上的精神面貌和苦干实干的奋斗姿态。同时，坚持惩戒问责，在学院中起到警醒震慑的作用。

    六、具体举措

    （一）提高政治站位，加强组织领导

    进一步提高政治站位，落实加强党对反腐败工作全过程领导的常态化制度化长效化要求，把整治教育领域腐败以及侵害群众利益的问题作为深入开展反腐败斗争的重要方面，摆在突出位置。

（二）注重宣传发动，强化学习教育

    通过党委中心组扩大学习、专题理论学习、党政联席会、全院教职工大会等形式，组织广大师生认真学习习近平总书记关于整治群众身边腐败问题重要论述，党的十九大和十九届中纪委二次全会、省十一届纪委三次全会，以及省委、省高校工委、省教育厅党组、校党委相关会议精神，做到学用结合，重在落实。

     （三）发现问题线索，建立整改台帐

为了充分发动广大师生揭露身边的腐败和不正之风问题，学院党委开通电话举报渠道，将学院纪委委员、纪委观察员、信息员的联系方式进行公开，师生员工可通过来信、来电等方式向专项整治领导工作组反映提供腐败问题和不正之风的问题线索。 

学院党委将认真围绕专项整治重点和发现掌握的问题线索，建立问题、责任和整改清单，明确整改措施，坚持边查边改、立行立改，对存在的问题一件也不放过，逐一纠正，件件整改。

    （四）严格执纪执法，严肃追责问责

    对发现的违纪违法问题，要准确运用监督执纪“四种形态”，按照“一案双查”的要求，加大查处力度，坚决查处在资金管理、关键环节、干部作风等方面的违纪违法问题，无论涉及到谁，都要彻查到底、严惩不怠。

     （五）建立督查机制，实现过程监控

    要综合运用明察暗访、随机抽查、交叉互检等方式，深入师生，对各科室专项整治工作开展情况进行督导巡查。学院党委纪检委员、纪检信息员、观察员做好监督检查工作，抓早抓小、防微杜渐。

附件1：机械工程学院教育领域腐败和不正之风专项整治责任清单